27 de abril de 2004

SISTEMA BANCARIO COMERCIAL
Toda la República

CIRCULAR CNBS No.035/2004

Señores:

Nos permitimos transcribir a ustedes, la Resolución aprobada por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, que literalmente dice:

“RESOLUCIÓN No.460/27-04-2004.-  La Comisión Nacional de Bancos y Seguros,

CONSIDERANDO:                         Que en el Decreto Legislativo 159-2003 de fecha 7 de octubre de 2003, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el día 24 de octubre de 2003, ratifica en cada una de sus partes el Decreto Ejecutivo No.PCM 018-2003 del 23 de septiembre de 2003, mediante el cual se aprueba el programa para la expansión y modernización de las telecomunicaciones que es conocido como “Telefonía para Todos – Modernidad para Honduras”, e incluye, entre otros, la obligación de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL), de suscribir en forma no exclusiva y no discriminatoria, “Contratos de Comercialización para Sub-Operadores” con personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, con el propósito de ampliar y desarrollar la prestación de los servicios de telecomunicaciones”.

CONSIDERANDO:                         Que para efectos de supervisión de los pagos anticipados o garantías desembolsadas realizadas por futuros abonados a favor de los Sub-Operadores debidamente registrados ante la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), es preciso emitir por parte de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) regulaciones que permitan determinar la forma y procedimiento de constitución, cancelación y/o devolución, si fuere el caso, de dichos pagos anticipados o garantías desembolsadas.

CONSIDERANDO:                        Que el Romano VIII del Artículo 1 del Decreto Ejecutivo No.PCM 018-2003, establece que corresponde a la Comisión Nacional de Bancos y Seguros autorizar a las instituciones bancarias del Sistema Financiero que decidan aperturar las cuentas bancarias en custodia, habilitadas específicamente para administrar el pago anticipado o garantía desembolsada que los Sub-Operadores recibirán de sus futuros abonados por la instalación o activación del servicio a prestar.

CONSIDERANDO:                         Que la disposición citada en el considerando precedente también establece que para la apertura de las cuentas de custodia, los Sub-Operadores necesitarán, en cada caso, la aprobación expresa de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros.

 

POR TANTO:                                Con fundamento en lo establecido en los artículos 6, 13 y 15 de la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros; 42 literal n) de la Ley de Instituciones del Sistema Financiero y el Decreto Legislativo No.159-2003; en sesión del 27 de abril de 2004, resuelve:

 

1.      Aprobar los LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE LA CUENTA BANCARIA EN CUSTODIA A FAVOR DE FUTUROS USUARIOS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, como sigue:

 

LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE LA CUENTA BANCARIA

EN CUSTODIA A FAVOR DE FUTUROS USUARIOS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

I.       DEFINICIONES:

1.      Depósito en Cuenta Bancaria en Custodia.  Es la provisión anticipada de dinero constituida por los interesados en obtener el servicio de telecomunicaciones que prestan los sub-operadores o concesionarios de HONDUTEL, en una institución bancaria que ha sido autorizada expresamente por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros para recibir dichos valores, en atención a lo señalado en el Romano VIII del Artículo 1 del Decreto Ejecutivo No.PCM 018-2003, ratificado mediante Decreto No.159-2003.

Dicho depósito en custodia, representa la suma anticipada que ha sido establecida por los sub-operadores para cubrir en este caso particular ciertos gastos iniciales, como son gastos de instalación o activación del servicio de telecomunicaciones y se encuentra a favor de los futuros usuarios del servicio hasta que éste se haya prestado.

2.      Decreto Legislativo No.159-2003.  Es la Ley emitida por el Poder Legislativo mediante la cual ratifica en todas y cada una de sus partes el Decreto Ejecutivo No.PCM 018-2003 que rige la expansión y modernización del servicio de telecomunicaciones.

3.      Institución Bancaria Designada.  Es la entidad bancaria que de conformidad con lo previsto en el decreto correspondiente y los presentes lineamientos ha sido autorizada por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros para poder recibir depósitos en cuentas bancarias en custodia.

4.      Futuro Usuario.  Es la persona natural o jurídica interesada en obtener los servicios de telecomunicaciones de parte de un sub-operador de HONDUTEL, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo correspondiente.

II.      LINEAMIENTOS GENERALES:

Sobre las Instituciones Bancarias Designadas

A efecto de dar cumplimiento con lo dispuesto en el Romano VIII del Artículo 1 del Decreto Ejecutivo No.PCM 018-2003, ratificado mediante Decreto No.159-2003,    que    regula    el    programa para la expansión y modernización de las

telecomunicaciones señalado en estos Lineamientos, podrán recibir depósitos en la “cuenta bancaria en custodia” previamente definida, los bancos que posean una infraestructura adecuada para brindar dicho servicio, en particular, que cuenten con oficinas u otro tipo de facilidades  en la o las localidades geográficas de influencia de los sub-operadores de HONDUTEL.

La institución bancaria interesada en prestar el servicio, solicitará por escrito a la Comisión autorización y comunicará su propósito, acompañando información general del concesionario a quien proyecta prestar esta clase de servicios, así como cualquier otra documentación que coadyuve a la Comisión verificar las condiciones particulares o generales de los servicios contratados.  Para que la Comisión pueda otorgar la autorización solicitada, la institución bancaria no deberá encontrarse en situación de deficiencia patrimonial según se prescriben en las leyes y normas correspondientes, ni haber sido declarada por la Comisión sujeta a las acciones preventivas que se prevén en tales disposiciones.

La Comisión resolverá la solicitud dentro del plazo de diez (10) días y comunicará a los sub-operadores la lista de entidades bancarias autorizadas.

Sobre los Depósitos en la Cuenta Bancaria en Custodia

Cumplido el requisito definido en los párrafos previos, la institución bancaria autorizada, podrá recibir depósitos de los futuros usuarios de los servicios que ofrezcan los sub-operadores, para lo cual deberán requerir de aquellos como mínimo, lo siguiente:

a)      Nombre, dirección y número de la tarjeta de identidad o carnet de residente.

b)      Tipo de servicio que recibirá del sub-operador 

El documento o recibo que se entregue al usuario futuro, extendido por la institución bancaria autorizada, deberá consignar los datos antes indicados, así como la oficina y el sello de caja que recibe el valor en calidad de depósito en la “cuenta bancaria en custodia”, y, el nombre del sub-operador a favor de quien se acreditará al cumplirse con la activación del servicio de telecomunicaciones solicitado por el futuro usuario.

El valor así recibido, será puesto a disposición del sub-operador una vez que este demuestre mediante documentación fehaciente, que la instalación del servicio de telecomunicaciones se ha efectuado en favor del usuario del mismo.  No obstante, si el contrato suscrito por el futuro usuario con el sub-operador se rescindiere, por el    motivo   de   que, el  servicio no es activado dentro del plazo estipulado en el respectivo contrato para la prestación del servicio, tal como lo prevé en el Decreto Ejecutivo No.PCM 018-2003, ratificado mediante Decreto No.159-2003, el usuario podrá solicitar de éste un comprobante que le autorice a solicitar ante la entidad bancaria la devolución del depósito o pago anticipado.

La devolución del depósito a que se hace referencia en el párrafo anterior, se hará al interesado previo la presentación de la documentación correspondiente, con los intereses proporcionales a que se refiere el Decreto Legislativo.  Las instituciones bancarias autorizadas, aplicarán la tasa de interés pactada con el sub-operador.

III.     LINEAMIENTOS OPERATIVOS SOBRE LOS DEPÓSITOS EN LAS “CUENTAS BANCARIAS EN CUSTODIA”:

a)         La custodia de los valores constituidos de conformidad con las disposiciones del Decreto Legislativo No.159.2003 supone la diligencia debida para el manejo de dichos valores.  En tal sentido, las instituciones bancarias autorizadas deberán mantener los controles internos adecuados, y, al menos, deberán efectuar lo siguiente:

-        Conciliaciones periódicas

-        Control extracontable para identificación de los usuarios futuros

b)         La Cuenta Contable a utilizar.

Para el control y seguimiento de los valores recaudados correspondientes a la constitución del Depósito en Custodia, las instituciones bancarias autorizadas deberán hacer el Registro correspondiente en la cuenta:

No. DE CUENTA

 

DESCRIPCIÓN

201108

OBLIGACIONES POR ADMINISTRACIÓN

201108.02

Cuentas por Liquidar por Contratos de Administración

201108.02003

Otras Cuentas por Liquidar

En lo relacionado con los registros contables conexos referidos al eventual pago de intereses, las entidades bancarias deberán utilizar las cuentas divisionarias a su conveniencia que correspondan en atención a lo señalado en el numeral 2.3 del “Manual Contable para Instituciones Financieras”, a efecto de establecer los controles internos mínimos pertinentes.

IV.     VALORES NO RECLAMADOS:

Para los efectos de los valores constituidos en las instituciones bancarias en calidad de depósito en cuenta bancaria no reclamados por los futuros abonados, quedarán sujetos a lo dispuesto en el Artículo 106 de la Ley de Instituciones del Sistema Financiero.

2.      Los presentes Lineamientos entrarán en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el diario oficial La Gaceta.

3.      Esta Resolución es de ejecución inmediata.”

 

  ANA CRISTINA DE PEREIRA JOSÉ O. MORENO GUARDADO  
 

Presidenta

Secretario